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早上8:30，政務(wù)區(qū)一棟寫(xiě)字樓里上千人幾乎同時(shí)收到一條關(guān)于銀行匯款通知的短信。短信內(nèi)容一樣，數(shù)額一樣，銀行是同一家。這是銀行的系統(tǒng)出現(xiàn)了問(wèn)題，還是有人在搞惡作劇？

　　其實(shí)，這都是“偽基站”干的，這樣的偽基站可模擬任何號(hào)碼，具有很強(qiáng)的偽裝性和危害性。

　　寫(xiě)字樓一時(shí)間收到同一條短信

　　“您的手機(jī)銀行匯款1895元，如非本人操作請(qǐng)登錄我行官網(wǎng)：wap.icbca1***/cn，進(jìn)行電子密碼升級(jí)維護(hù)，帶來(lái)不便敬請(qǐng)諒解(工商銀行)”，發(fā)送的號(hào)碼是955-8800000。石先生的確有一張?jiān)撔械目ú⑶艺�在使用，�?dān)心有問(wèn)題，他迫不及待地點(diǎn)開(kāi)了短信里的wap網(wǎng)址。

　　手機(jī)中的網(wǎng)頁(yè)打開(kāi)后，顯示輸入銀行卡賬號(hào)和密碼，石先生遲疑了一下，再返回短信內(nèi)容仔細(xì)看，發(fā)送短信的號(hào)碼和網(wǎng)址雖然都和工商銀行的很像，可是卻并不對(duì)。

　　石先生隨后向工商銀行打電話詢問(wèn)后得知，該行并沒(méi)有發(fā)送過(guò)類似的短信。石先生在向三大運(yùn)營(yíng)商了解情況后也得出同樣的結(jié)果，他們并沒(méi)有發(fā)過(guò)這條短信。那么這短信是從哪里發(fā)出來(lái)的呢？

　　“定點(diǎn)短信”一種詐騙手段

　　這其實(shí)是一種詐騙手段，業(yè)內(nèi)人士稱其為“偽基站”(本報(bào)10月23日15版《手機(jī)突沒(méi)信號(hào)轉(zhuǎn)賬短信隨后就到》曾報(bào)道)。而他們發(fā)送出去的短信，稱之為“定點(diǎn)短信”。

　　這種“偽基站”是利用一種破解了三大運(yùn)營(yíng)商基站口令的軟件，向它所在的附近基站發(fā)送口令，這樣就可以給這一基站覆蓋的所有手機(jī)發(fā)送信息了。“其實(shí)，這樣的垃圾短信并不可怕，可怕的是現(xiàn)在這種垃圾短信升級(jí)了。也就是說(shuō)，所有發(fā)出去的短信他們可以任意模擬發(fā)送號(hào)碼，如果像石先生碰到的這樣詐騙類的，他們就會(huì)模擬銀行的號(hào)碼，以達(dá)到詐騙的效果。”一名通訊行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士張先生說(shuō)。

　　一年前，曾有人向張先生推銷過(guò)這種“偽基站”，其實(shí)就是一臺(tái)電腦，賣家在這臺(tái)電腦里安裝了一個(gè)軟件，當(dāng)時(shí)這個(gè)軟件只可以對(duì)所有移動(dòng)的基站發(fā)送口令，“當(dāng)時(shí)他給我開(kāi)的價(jià)格是20萬(wàn)。”一年后，這臺(tái)“偽基站”的價(jià)格瞬間降到了3萬(wàn)元。“我們現(xiàn)在收到的大多數(shù)垃圾短信都是通過(guò)這樣的‘偽基站’發(fā)送的。”

　　百元成本月入能高達(dá)十多萬(wàn)

　　據(jù)張先生說(shuō)，曾經(jīng)向他兜售“偽基站”的銷售人員告訴他，這樣一臺(tái)“偽基站”大概需要一個(gè)司機(jī)、一輛面包車和一個(gè)操作員。“每臺(tái)機(jī)器每小時(shí)可以發(fā)2萬(wàn)條信息，這樣算來(lái)，一天能夠發(fā)20多萬(wàn)條。”

　　這樣的“定點(diǎn)短信”也不是像以往那樣按照短信條數(shù)來(lái)收取費(fèi)用，而是每天按照2000-5000元收費(fèi)。“按照這樣計(jì)算，如果生意好一個(gè)月十多萬(wàn)的收入是不成問(wèn)題的，而成本就只是每天不到一百塊的油錢(qián)。”除去購(gòu)買(mǎi)這臺(tái)電腦的三萬(wàn)元，這兩個(gè)人一年純收入高達(dá)百余萬(wàn)元。

　　“偽基站”能生存是因有人需要

　　這樣的“偽基站”之所以能生存是因?yàn)橛腥诵枰�。喜歡使用這種“偽基站”發(fā)送“定點(diǎn)短信”的有兩類人，一類就是模擬銀行號(hào)碼發(fā)送短信的騙子，還有就是房產(chǎn)商、賣場(chǎng)發(fā)送的廣告。

　　政務(wù)區(qū)的一家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)人就表示，相比較在傳統(tǒng)媒體上動(dòng)輒上萬(wàn)元的廣告費(fèi)，他們更愿意找這樣的“偽基站”做“定點(diǎn)短信”。使用這樣的“偽基站”，如果長(zhǎng)期合作一天只需要2000塊，而且能指定給他們需要的客戶。“譬如說(shuō)，我曾經(jīng)路過(guò)一家剛開(kāi)盤(pán)的樓盤(pán)附近，手機(jī)立刻收到了不遠(yuǎn)處另外一個(gè)樓盤(pán)的信息。這也就是另外一個(gè)樓盤(pán)的人委托‘偽基站’向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的客戶發(fā)送廣告短信。”

　　三不管地帶成了“偽基站”

　　這樣的“偽基站”到底誰(shuí)能來(lái)管管呢？雖然“偽基站”常常打著三大運(yùn)營(yíng)商的旗號(hào)發(fā)送垃圾短信，但是運(yùn)營(yíng)商也表示沒(méi)有監(jiān)管權(quán)，只能任其肆虐。警方只能等到危害事件發(fā)生后才能出來(lái)破案。

　　那么，無(wú)線電管理委員會(huì)是否能起到監(jiān)管作用呢？今天上午，記者聯(lián)系了安徽省無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室合肥管理處。

　　“理論上說(shuō)，這樣的情況的確歸我們管，但是必須要有被干擾的單位向我們投訴，我們才能來(lái)執(zhí)法。”無(wú)線電管委會(huì)一名姓房的工作人員介紹，應(yīng)首先向三大運(yùn)營(yíng)商投訴，然后由運(yùn)營(yíng)商向安徽省無(wú)線電管理委員會(huì)投訴。

　　《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》還是上個(gè)世紀(jì)90年代出臺(tái)的，上面的一些管理內(nèi)容和執(zhí)法內(nèi)容早已滯后，這就導(dǎo)致了很多人有空可鉆。“現(xiàn)在無(wú)線電的買(mǎi)賣市場(chǎng)已經(jīng)放開(kāi)，源頭沒(méi)有辦法控制，即便是我們抓到了這個(gè)擾亂無(wú)線電使用的人，我們也只是能給他經(jīng)濟(jì)處罰。而買(mǎi)賣市場(chǎng)是由工商部門(mén)管理，還有公安等很多部門(mén)聯(lián)合才可以的。”