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○合肥市福利中心鳥瞰圖

    “實施‘藍(lán)天計劃’對于保障孤殘兒童切身利益，完善社會福利和社會救助體系，具有極為重要的作用。”4年前，時任民政部副部長的李立國在“藍(lán)天計劃”項目啟動會上如是說。如今，在合肥的北城，合肥市社會福利中心“藍(lán)天計劃”項目正在如火如荼建設(shè)中，2011年底即可建成并投入使用。一年后，這座集孤殘兒童生活學(xué)習(xí)康復(fù)治療于一體的現(xiàn)代化福利中心將成為孤殘兒童成長及康復(fù)的理想場所。

    ●對比：從幾排瓦房到高樓大廈合肥8700萬為孤殘兒童 打造避風(fēng)港灣

    在合肥市兒童福利院工作了大半輩子的老吳說起福利院舊貌仍歷歷在目：始建于1949年12月的合肥市兒童福利院起初只有幾排低矮破舊的瓦房，院落雜草叢生，幾名工作人員要照料一大幫子被狠心丟棄的孤殘小孩，既當(dāng)保育員又做勤雜工，“別提有多辛苦了。”

    半個多世紀(jì)風(fēng)雨兼程地走來，合肥市兒童福利院逐漸發(fā)展壯大起來，目前已發(fā)展成為安徽省規(guī)模最大的一所福利收養(yǎng)機(jī)構(gòu)。“明年年底，兒童福利院就要‘搬家’到三十頭了，到時各方面條件將會更好。”老吳頗為向往地說道。

    老吳所說的“新家”就是正在建設(shè)中的合肥市“藍(lán)天計劃”項目——合肥市社會福利中心。合肥市兒童福利院院長尹學(xué)萍告訴筆者，這一福利中心下設(shè)兒童福利院、社會福利院、醫(yī)療康復(fù)中心、殘疾人技能培訓(xùn)學(xué)校和老年公寓。這一發(fā)展規(guī)劃已被列入合肥市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“十一五”規(guī)劃。

    據(jù)了解，合肥市社會福利中心位于長豐縣三十頭鎮(zhèn)風(fēng)景秀麗、氣候宜人的豐樂生態(tài)園對面，西臨板橋河綠色長廊，占地190.5畝，規(guī)劃建筑面積107520平方米，福利中心預(yù)計總投資約2.47億元。“一期‘藍(lán)天計劃’項目，計劃投資達(dá)到8700萬元。”尹學(xué)萍介紹說，藍(lán)天計劃項目建設(shè)內(nèi)容包括：城市“三無”人員集中供養(yǎng)及康復(fù)基地450張床位，主要用于收容城市“三無”老人和大齡殘障人員。還將新建市兒童福利院600張床位，其中包括醫(yī)療康復(fù)中心、技能培訓(xùn)學(xué)校，主要為孤殘兒童提供養(yǎng)育、治療、教育和康復(fù)服務(wù)等。

    “建成后的社會福利中心建筑新穎、配套設(shè)施齊全，區(qū)內(nèi)環(huán)境幽雅，水榭亭閣、花園草甸、綠樹環(huán)繞。”尹學(xué)萍欣慰地說，這里將成為孤殘兒童成長及康復(fù)的理想場所。

    ●進(jìn)展：“藍(lán)天計劃”項目2011年底可投入使用孤殘兒童“新家”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更高

    按照規(guī)劃，整個“藍(lán)天計劃”項目2011年底建成并投入使用，這意味著，最快在今年年底，合肥市兒童福利院的孤殘兒童們即可搬入“新家”。

    據(jù)尹學(xué)萍介紹，合肥市社會福利中心“藍(lán)天計劃”項目分兩期建設(shè)。一期單體總建筑面積為41975平方米，于2008年7月25日奠基開工，建設(shè)項目為“三無”人員宿舍和家庭式養(yǎng)育樓、醫(yī)療康復(fù)樓、技能培訓(xùn)樓、技能培訓(xùn)公寓、餐廳、浴室、鍋爐房、洗衣房、福利中心大門以及綜合服務(wù)樓、報告廳、連廊等。

    “一期項目已于去年8月8日單體建筑結(jié)構(gòu)封頂。目前，一期各單體建筑內(nèi)外裝飾工程已初步完成。”尹學(xué)萍介紹說，與現(xiàn)在的兒童福利院相比，合肥市社會福利中心“藍(lán)天計劃”項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更高。二期還將建設(shè)兒童集中養(yǎng)育樓，地下人防工程、連廊、附屬配套設(shè)施等。室外附屬工程目前已完成圖紙設(shè)計，景觀綠化設(shè)計招標(biāo)工作，即將報市發(fā)改委審批。

    ●服務(wù)：硬件加強(qiáng)，軟件更要跟上三大照料模式讓孤殘兒童的天空更藍(lán)

    和正常家庭一樣，下午五點多，合肥市福利院新和家園的朱慶高阿姨開始準(zhǔn)備全家人的晚飯，家里的四個孩子都圍在電視機(jī)前聚精會神地看著動畫片。與正常家庭不同的是，朱阿姨同時是5個孩子的“媽媽”。

    7個多月前，朱慶高應(yīng)聘到新和家園當(dāng)了這些孩子的“媽媽”，和正常的家庭一樣，她要照顧這些孩子的生活和學(xué)習(xí)，晚上還要和丈夫一起哄著孩子們睡覺。

    新和家園是合肥市福利院實施了多年的機(jī)構(gòu)形態(tài)下的雙親家庭照顧模式，每對夫妻與4至5位孤殘兒童組成臨時家庭，讓孤殘兒童在成長的過程中感受到健全的父愛和母愛。

    愛說愛笑的小夏軍是一名六年級學(xué)生，也是機(jī)構(gòu)形態(tài)下的雙親家庭照顧模式的受益者。每天放學(xué)除了做作業(yè)外，小夏軍還要幫“媽媽”做些家務(wù)活。小夏軍驕傲地告訴記者，現(xiàn)在自己已經(jīng)會掃、拖地、刷碗和整理內(nèi)務(wù)等很多家務(wù)了。

    “這些孩子以后都還要回歸社會，所以一些力所能及的家務(wù)活一定要先學(xué)會。”合肥市兒童福利院教育科有關(guān)工作人員介紹說，對于有生活自理能力的孤兒，福利院會有意識地培養(yǎng)他們生活上的一些好的習(xí)慣，為這些孩子以后走上社會打下基礎(chǔ)。

    合肥市兒童福利院一直積極探索福利機(jī)構(gòu)中兒童照料的新路子，相繼完善了“集體供養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、機(jī)構(gòu)形態(tài)下的雙親家庭照顧”三種兒童照料模式，獲得了社會廣泛認(rèn)可，其中機(jī)構(gòu)形態(tài)下的雙親家庭照顧模式更是2007年在全國首創(chuàng)。據(jù)尹學(xué)萍透露，“福利中心將把雙親家庭養(yǎng)育模式繼續(xù)發(fā)展壯大，設(shè)計能容納200張床位的家庭養(yǎng)育公寓。”

    ●未來：推進(jìn)社會福利社會化醫(yī)療康復(fù)服務(wù) 或輻射社區(qū)居民

    “社會福利中心建成后，我們計劃大量引進(jìn)社工、教師、康復(fù)師、醫(yī)師等專業(yè)技術(shù)人員，為收養(yǎng)人員提供更好的養(yǎng)育、預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、特殊教育、心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和社區(qū)支持等服務(wù)，有效改善收養(yǎng)人員的生存現(xiàn)狀。”合肥市兒童福利院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，醫(yī)療康復(fù)服務(wù)在為福利院孤殘兒童提供康復(fù)服務(wù)的同時或?qū)⑤椛渖鐓^(qū)居民。

    畸形兒不斷攀升的出生率為不少家庭帶來麻煩。建成后的合肥市社會福利中心“藍(lán)天計劃”項目將利用自身優(yōu)勢，推進(jìn)社會福利社會化，在滿足院內(nèi)收養(yǎng)人員基本醫(yī)療及康復(fù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，面向社區(qū)拓展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

    “社區(qū)兒童康復(fù)將針對家長的不同需求，分別設(shè)立門診、日托、家長陪同治療等管理模式，建立家長培訓(xùn)和疏通指導(dǎo)制度，協(xié)助家長制定家庭康復(fù)計劃。運(yùn)用引導(dǎo)式教育、運(yùn)動療法、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練、教育康復(fù)、心理疏導(dǎo)等多種手段，綜合協(xié)調(diào)地開展各項康復(fù)工作，制定一系列診斷、治療、評估等科學(xué)合理的康復(fù)療程。”尹學(xué)萍介紹說，殘疾人技能培訓(xùn)學(xué)校可以利用兒童福利院長期積累的特教經(jīng)驗豐富、專業(yè)化水平較高和教育康復(fù)理念先進(jìn)等優(yōu)勢，積極向所在社區(qū)輻射，為殘疾兒童家庭分憂解難。根據(jù)需要，培訓(xùn)樓的部分功能設(shè)計成廠房式或手工作坊式，開設(shè)刺繡、縫紉、編織和木工制作、家電維修等適應(yīng)社會需要的職業(yè)技能培訓(xùn)，使大齡殘障青年能學(xué)到一技之長，拓寬他們的就業(yè)渠道。

    “不過，這還是我們的初步設(shè)想和美好愿望，要想真正實現(xiàn)仍然任重而道遠(yuǎn)。”尹學(xué)萍自信地說道。相信有一天，她的愿望會實現(xiàn)。

    □本版稿件由陳凱組織采寫

    ○兒童康復(fù)樓