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    備受關(guān)注的“手機(jī)實名制”將從今天起正式實施，消費(fèi)者購買手機(jī)卡時必須持身份證才能辦理。對于老的預(yù)付費(fèi)客戶，運(yùn)營商要在相關(guān)法規(guī)出臺后，完成補(bǔ)錄信息和信息核實工作。

    目前，安徽地區(qū)的幾大運(yùn)營商正規(guī)營業(yè)廳已開始實行入網(wǎng)實名登記政策。與此同時，“實名制”登記后，如何保護(hù)用戶的個人隱私也成了人們關(guān)心的焦點。

    關(guān)注——“手機(jī)實名制”今日施行

    8月31日上午，百度百科悄然增加了一個新詞條：“手機(jī)實名制”。與此同時，隨著國家工信部日前宣布從2010年9月1日起正式實施電話用戶實名登記制度，目前國內(nèi)的各大運(yùn)營商和相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)收到了工信部下發(fā)的通知，這項事關(guān)全國近8億用戶的新政策已經(jīng)進(jìn)入推行階段。

    隨著這項制度的施行，申請移動業(yè)務(wù)(包括小靈通)的消費(fèi)者在購買卡號時，須持本人有效身份證件，運(yùn)營商對證件嚴(yán)格核驗并復(fù)印登記，同時沒有登記真實身份資料的手機(jī)老用戶也需要重新登記，最終確保所用手機(jī)號碼都與身份真實的個人一一對應(yīng)。

    據(jù)工信部透露：“電話實名制長期以來得到社會的關(guān)注，今年部里把實名制列為重點工作任務(wù)，也是電信行業(yè)的一項重大工作�！� 8月31日，記者從安徽省聯(lián)通公司一位內(nèi)部人士處證實，安徽聯(lián)通從今年3月份起就已經(jīng)開始相關(guān)準(zhǔn)備。這位內(nèi)部人士相信，安徽本地的幾大運(yùn)營商也將進(jìn)入執(zhí)行階段。

    進(jìn)展——運(yùn)營商進(jìn)入執(zhí)行階段

    據(jù)了解，“手機(jī)實名制”工作將分兩個階段進(jìn)行：從9月1日起對新增電話用戶進(jìn)行實名登記；待相關(guān)法規(guī)出臺后，用三年時間做好老用戶的補(bǔ)登記工作。

    記者從國內(nèi)其他媒體獲悉，中國移動、中國聯(lián)通和中國電信都已下發(fā)了實施“手機(jī)實名制”的具體方案。其中，中國聯(lián)通和中國電信還規(guī)定9月1日起對新增電話用戶先全面實施實名登記，并用話費(fèi)獎勵等方式鼓勵未實名登記老用戶進(jìn)行補(bǔ)登，但未獲得安徽公司證實。

    而8月31日下午，中國聯(lián)通合肥分公司市場銷售部工作人員吉偉表示：“今天（8月31日）已經(jīng)收到緊急通知，要執(zhí)行‘手機(jī)實名制’相關(guān)工作，主要是針對新增用戶。另外，一個身份證辦理的號碼最多不超過15個，而沒有登記的老用戶也不用擔(dān)心，因為針對他們還有三年的緩沖期。”

    省通信管理局相關(guān)工作人員表示，為推動“手機(jī)實名制”的實施，安徽省有可能根據(jù)具體情況，出臺相關(guān)實施細(xì)則。

    市民——擔(dān)心個人隱私遭泄露

    記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少市民對“手機(jī)實名制”可謂愛恨交織。

    市民趙先生認(rèn)為：“手機(jī)實名制”這一措施對于個人手機(jī)“短信騷擾”、“短信詐騙”以及防范犯罪有一定的作用。但同時，也有市民擔(dān)心“手機(jī)實名制”的全面實施會泄露自己的隱私。

    “手機(jī)卡不是‘信騷擾’、‘信詐騙’的最主要來源，我擔(dān)憂‘手機(jī)實名制’會造成個人信息泄露，因為它與個人信息掛鉤，可能會對個人造成不必要的損失甚至威脅。”一位公司高層管理人員向記者表示。

    也有市民擔(dān)心強(qiáng)制推行手機(jī)實名制會帶來諸多不便。“對于經(jīng)常出差的人來說，臨時買一個本地號是很常見的，如果施行‘手機(jī)實名制’，會增加我們購買號碼的時間和復(fù)雜程度�！币晃婚L期出差的公關(guān)公司經(jīng)理說。

    對于市民的擔(dān)心，中國聯(lián)通合肥分公司市場銷售部工作人員吉偉表示，國家法律有相關(guān)規(guī)定，電信行業(yè)從業(yè)人員泄露信息將承擔(dān)法律責(zé)任，而用假證件辦理號碼同樣也要負(fù)法律責(zé)任，市民可以打消這方面的顧慮。

    利好——“實名制”可享更多服務(wù)

    據(jù)了解，最近各運(yùn)營商都在試推行手機(jī)刷卡支付業(yè)務(wù)，在原有的手機(jī)SIM卡上增加射頻功能和安全芯片，就可以實現(xiàn)手機(jī)支付。乘坐公交、地鐵、出租車或者公共事業(yè)繳費(fèi)、購物消費(fèi)、門禁、購買機(jī)票和火車票等都可以用手機(jī)進(jìn)行支付。

    隨著3G業(yè)務(wù)的發(fā)展，手機(jī)將衍生出更加豐富的增值業(yè)務(wù)，而這些業(yè)務(wù)開展的前提都必須是電話用戶實名。以中國移動用戶為例，實名登記用戶的信用額度比非實名用戶高，即便欠費(fèi)也只是停止撥打電話的功能，用戶依然可以接聽，不會錯過重要電話。用戶還可以更加便捷地使用業(yè)務(wù)，如實名登記用戶在辦理國際漫游業(yè)務(wù)時不需任何手續(xù)，非實名客戶則要交額外的保證金或在單位開證明。

    周良 實習(xí)生 劉然然 本報記者 邵偉 劉淑

    根據(jù)工信部發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前我國手機(jī)用戶達(dá)到8億戶。根據(jù)百度百科的數(shù)據(jù)，移動電話用戶中未實名登記的3.21億，其中中國移動0.23億，中國電信2.10億，中國聯(lián)通0.88億。

    事實上，社會各界對“手機(jī)實名制”呼吁已久，今年兩會期間，廣東省政協(xié)委員湯鎮(zhèn)業(yè)就提出《手機(jī)實名制可治“信騷擾”》的提案。2008年，也有人大代表提出，大多數(shù)手機(jī)犯罪使用的都是非實名的預(yù)付費(fèi)手機(jī)，只有實行“手機(jī)實名制”，才能從源頭有效治理手機(jī)犯罪以及垃圾短信等問題。而早在三年前，當(dāng)時的信息產(chǎn)業(yè)部等幾部委就聯(lián)合制定了《通信短信息服務(wù)管理辦法》，對“手機(jī)實名制”作出相關(guān)規(guī)定，但最終未能出臺。

    一些專家也表示，我國目前已經(jīng)具備了實施“手機(jī)實名制”的條件。同時，來自新浪網(wǎng)的一項調(diào)查顯示，有超過七成網(wǎng)友表示支持“手機(jī)實名制”，半數(shù)以上人認(rèn)為能有效遏制“信騷擾”、“信詐騙”等。