當(dāng)前，部分符合領(lǐng)證條件的下崗失業(yè)人員認(rèn)為領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》后，就視同為享受了再就業(yè)扶持政策，會(huì)停發(fā)基本生活費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)金，因而不愿意領(lǐng)證；部分基層勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)人員未能準(zhǔn)確把握再就業(yè)政策有關(guān)條文的含義，影響到再就業(yè)政策的全面宣傳和貫徹。為幫助各地正確把握政策，現(xiàn)在再就業(yè)政策有關(guān)條文作一解答。
一、關(guān)于領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》和享受扶持政策再就業(yè)后，停止享受有關(guān)社會(huì)保障待遇問題。
對(duì)這一問題認(rèn)識(shí)上的模糊，源于對(duì)勞動(dòng)保障部等11部門勞社部發(fā)[2002]20號(hào)文中關(guān)于“下崗失業(yè)人員享受扶持政策再就業(yè)后，正在領(lǐng)取基本生活費(fèi)或失業(yè)保險(xiǎn)金的，應(yīng)停發(fā)基本生活費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)金”規(guī)定理解上的偏差。對(duì)這一條文應(yīng)從以下兩方面去正確理解：
一方面，領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》，僅是享受再就業(yè)扶持政策的依據(jù)和前提條件，不應(yīng)把領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》視為享受了再就業(yè)扶持政策。
一方面，對(duì)“享受扶持政策再就業(yè)”應(yīng)按省勞動(dòng)保障廳《轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部辦公廳關(guān)于落實(shí)再就業(yè)政策考核指標(biāo)幾個(gè)具體問題的函的通知》（勞社秘[2003]108號(hào)）中有關(guān)規(guī)定理解，即：領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員，享受稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等相關(guān)再就業(yè)政策，從事穩(wěn)定工作（如三個(gè)月以上，具體由各地定），且其收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)停發(fā)基本生活費(fèi)或失業(yè)保險(xiǎn)金；領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員，雖從事有收入勞動(dòng)，但其收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，視為不充分就業(yè)，對(duì)不充分就業(yè)人員，可暫不停發(fā)基本生活費(fèi)或失業(yè)保險(xiǎn)金，同時(shí)了不統(tǒng)計(jì)為再就業(yè)人員。
二、關(guān)于享受免費(fèi)就業(yè)服務(wù)后，停止享受有關(guān)社會(huì)保障待遇問題。
“享受就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼費(fèi)的同時(shí)，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)同其就業(yè)，停發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金。通過以上各種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的國有企業(yè)下崗職工，不再享受下崗職工基本生活保障”（省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳財(cái)社[2003]42號(hào)文）。此條文系根據(jù)財(cái)政部、勞動(dòng)保障部有關(guān)再就業(yè)資金管理政策精神制定。這里所說的“就業(yè)服務(wù)”，主要是指享受免費(fèi)職業(yè)介紹和免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)政策，強(qiáng)調(diào)的是開展就業(yè)服務(wù)應(yīng)達(dá)到實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的效果。但在實(shí)踐中，由于就業(yè)服務(wù)的效果表現(xiàn)形式多樣，具體執(zhí)行中應(yīng)區(qū)別不同情況進(jìn)行處理，即：對(duì)享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，但沒有再就業(yè)或不充分就業(yè)的，可暫不停發(fā)基本生活費(fèi)或失業(yè)保險(xiǎn)，同時(shí)也不統(tǒng)計(jì)為再就業(yè)人員。
